新闻1+1丨如何落实带薪休假制度?河北提出新办法
每到节假日,面对景点景区拥挤的人潮人海,舆论往往就会不约而同地聚焦一个话题:盼望带薪休假的落实。
去年年中,国家层面提出,要全面落实带薪休假。近期,河北省人社厅就发布了《关于全面贯彻落实带薪休假制度的通知》,其中就提出要全力推进带薪年休假制度的贯彻落实。这么多年,落地难的带薪休假制度,在河北将以怎样的形式去进一步全面落实,亮点有哪些,落实过程中又面临怎样的监督困境?
河北新办法,如何保障基层一线员工休假权益?
河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会:考虑到基层一线,特别是长期在艰苦岗位工作的,比如说户外高寒高温作业的劳动者、野外生产工作者,以及承担重大建设任务的劳动者,他们的工作条件艰苦,劳动强度大,往往很少休假,迫切需要休息,解决好他们不想休、不敢休的实际问题,确保他们能休假、休满假。这次我们专门制定了相应的措施,要求相关单位积极创造条件,结合工作实际,灵活安排休假,确保职工有更充沛的精力投入生产的一线。
落实带薪休假,怎样强化监督?
河北省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长 石永会:进一步加大监督检查力度,一方面加大日常劳动保障监察执法的频次和处罚的力度,督促用人单位履行好职工带薪休假权益的义务,并将带薪休假的内容写入劳动合同,不定期开展劳动保障监察执法。另一方面及时开展省市专项的检查,我们安排11月份各市人社部门组成检查组进行专项检查,全面检查市属企业的落实情况,12月份省厅要组成工作组,对省属企事业单位中央驻地企业进行专项检查,抽查各市未检查的企事业单位,督促带薪休假制度的落实。
河北全面落实带薪休假制度的通知亮点有哪些?
中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰:就这个通知而言,我觉得在如下几个方面是有比较突出亮点的。第一个就是它强调了过程管理,希望用人单位能够制定带薪休假的规划,这是一个非常重要的措施。另外一个就是为了鼓励和激励用人单位积极安排带薪休假,它引入了我们看到的信用机制和评价机制。这个对于防止以罚代管,能够积极引导企业去落实带薪休假,都是具有非常重要的意义的,这是第二个方面。第三个方面就是说在制度安排上,它同时会顾及企业一方在落实带薪休假时面临的问题,做一些调整和一些具有操作性的规定,在这几个方面我觉得都是非常具有特点的。
落实带薪休假过程中的监督困境
中央财经大学劳动法和社会保障法研究中心主任 沈建峰:比较突出的一点,就是当前的行政劳动保障监察力量总体上是比较弱的。在很多地方,一个区县可能劳动保障监察的力量也就几个人,它有大量的劳动保障监察任务。对带薪休假这样一个相对往后的权益,它关注度就不够。当然另外一个方面对很多劳动者来讲的话,在工作期间让他因为5天的假、10天的假去对单位进行投诉举报,可能他也不愿意去,这样很小的利益就放弃了。
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